[走在前列] 蹄疾步稳跑出行政审批“加速度”

2019-07-26 06:39:57

来源: 舜网-济南日报

作者:郭歌 王希涛

责任编辑:李欢

[走在前列] 蹄疾步稳跑出行政审批“加速度”

  全面开启“一枚印章管审批”模式,按照国家、省推进相对集中行政许可权改革的决策部署,将原来分散于28个政府部门的190项行政许可及81项关联事项划转至济南市行政审批服务局;

  “政银合作”更具精细化、精准化的服务机制,进一步提高市场主体入市便利度,营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明公平竞争的营商环境;

  引入“智慧审批”新技术手段,让办事群众和企业随时随地借助互联网享受全天候24小时自助服务,不出门就能领证、办证,为“不见面审批”提供技术保障;

  ……

  一项项凝聚巧思的创新性行政审批举措的实施,展现的是我市不断深化行政审批制度改革、重塑政府和市场关系的决心与魄力。有专家指出,泉城之变在于创新和发展。行政审批制度改革和政务服务改革就是体制机制创新的重要内涵,是建设“大强美富通”现代化国际大都市和服务型政府的重要内容。

  在济南,注册一家新公司有多快?

  ——“不到20分钟”,立等可取

  山东龙基源建筑有限公司是一家新设立的建筑类公司,公司负责人刘俊兰对济南行政审批制度改革带来的便利深有体会。4月1日上午,前来办理企业设立登记并当场领到营业执照的刘俊兰表示:“现在注册公司太方便了,只需提交一套资料、跑一个窗口,不到20分钟就可以拿到营业执照。”

  刘俊兰手中的营业执照是首张加盖“济南市行政审批服务局”公章的营业执照,意味着济南在落实相对集中行政许可权改革中迈出实质性一步,“一枚印章管审批”正式进入“济南时间”。

  在济南,办企业登记注册去哪儿?

  ——“政银合作”,一站式办结

  5月13日,济南嘉志广告传媒有限公司负责人闫秀青“尝了个鲜”:她没有到行政审批服务大厅办理业务,而是从中国农业银行济南分行泺源政务中心支行的服务窗口,一站式办结了企业设立登记、公章刻制及银行开户等业务。

  不到一个月的时间,市行政审批服务局在市市场监管局和有关部门的配合下打出“政银合作”组合拳,企业登记与银行开户一次办妥赢得社会各界点赞。

  企业办理登记注册不用去窗口排队,只需要在银行办事大厅的“企业登记全自助证照一体机”上提交资料,就能当天拿到营业执照;同时,还可通过银行开通的“绿色通道”快速办理开户和刻制公章等业务,享受相应的优惠减免政策。

  在近日召开的“政银合作工作座谈会暨集中签约仪式”上,市行政审批服务局主要负责人介绍,商事制度改革离不开各相关部门的大力支持,济南商事登记环境持续优化,与互联网、大数据、人工智能等深度融合。与此同时,济南在全省率先实施“清单化”审批流程,简化工作流程,企业登记注册审批全部实现指导受理审核“一站式”办理。

  在济南,“智慧审批”怎样提速增效?

  ——2500家建筑企业报名招投标“零跑腿”

  所谓“智慧审批”,就是应用现代信息技术和大数据,变“群众跑腿”为“数据跑路”,变“群众来回跑”为“系统协同办”,变“被动服务”为“主动服务”。

  在山大路街道,有一台看着很“神奇”的机器,除了能上网、打字,还能扫描证件、拍照等,这就是集人脸识别、材料传输、智能审核、自动打证等功能于一体的商事登记自助服务终端设备。就在7月4日,这台自助设备“颁发”了全市首张智能审批的个体工商户营业执照,标志着我市个体工商户登记进入智能审批时代。

  不仅如此,“互联网+”技术还运用在建筑业企业审批资质“秒用”上。从7月24日开始,建筑企业参与招投标报名活动的“方便之门”正式打开,无需提交资质证书、无需核验证书真伪、无需邮寄回执,济南2500家有资质的建筑企业将陆续享受到这种便利:坐在家里,动动手指,通过电脑提交一下企业信息就能完成招投标报名手续。

  在济南,办建筑工程施工许可有多快?

  ——“拿地即开工”的审批速度

  “真没想到工程这么快就能开工建设,真得感谢济南‘拿地即开工’审批模式。对我们企业来讲,时间就是金钱,政府办事效率提升对企业就是最大的‘盈利’!”中海地产济南公司报建部经理宋巍激动地说道。

  营商环境好不好,工程建设项目审批时间和企业入市门槛是两大“指标”。今年以来,济南市围绕这两大改革创新重点领域狠下了一番功夫。尤其在工程项目建设领域,按照国务院、省关于全面开展工程建设项目审批制度改革的相关要求,我市借力行政审批制度改革优势,充分整合服务资源,积极减流程、减环节、减材料、减时限,加快项目审批在线平台的建设。

  平台运行后,通过合并和共享相关申请信息和申报材料,建设项目审批填写表单将由81个减至4个,表单要素由1964个减至1131个,申报材料由511个减至163个。

  “一枚印章管审批,一个大厅办成事。”这是到市政务服务大厅办理业务的群众的共同感受。

  2018年12月26日,市行政审批服务局挂牌成立,全面推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批”的审批新模式。目前已与26个部门签署《事项划转工作备忘录》,自4月1日起,实质性分批承接25个部门231项审批服务事项,共受理办结承接事项11000余件。不仅如此,在12345热线办理满意度(转办量100—1000件)排名中,市行政审批服务局连续3个月满意度100%,统计排名位列第一位。

  “党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力。”市行政审批服务局主要负责人说,“济南市以深化行政审批制度改革为突破口和切入点,不断提高审批效率,提升服务水平,优化营商环境,着力解决的正是行政审批环节存在的‘大厅部门来回跑、线上线下反复跑’等问题。”

  如今,无论是在经济发展的大潮中,还是在建设项目的故事中,处处都能感受到行政审批制度改革释放的红利。通过不断探索,我们看到了泉城济南的活力与担当。

原标题:[走在前列] 蹄疾步稳跑出行政审批“加速度”

值班主任:李欢

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